关于加强非公有制企业党建工作服务民营经济发展的意见

 

为深入贯彻落实市委、市政府《关于大力发展民营经济的实施意见》（池发[2013]6号），现就进一步加强非公有制企业党建工作，服务民营经济发展，提出如下意见。

一、加强基层组织，发挥企业党组织服务民营经济发展的战斗堡垒作用

1．发展壮大党员队伍。继续实施“双培工程”，抓好党员与生产经营骨干的双向培养，重点在生产一线职工、专业技术骨干、经营管理人员中发展党员,注意培养发展符合条件的企业出资人入党。生产经营稳定的企业党组织注重培养入党积极分子， 50人以上的企业党组织每年发展1名以上党员或确定1名发展对象。有组织地向民营企业推荐、输送党员职工，加强流动党员教育、管理和服务。

2．扩大党的组织和工作覆盖。突出抓好小型微型企业组建党组织工作，提高党组织单独组建率。有3名以上正式党员的企业应单独建立党组织；有50-100名党员的，一般应建立党总支；有100名党员以上的，一般应建立党委，并同步建立纪检机构。暂不具备单独组建条件的，采取联合组建方式建立区域性、行业性党组织。联合党组织中具备单独组建条件的，要及时单独建立党组织。新建企业有党员的，应在3个月内建立党组织。对没有党员的企业，通过派驻党建工作指导员，建立工会和共青团组织等，积极开展党的工作，把党的组织资源和优势转化为发展资源和优势，促进企业健康发展。

3．开展创建服务型企业党组织活动。以谋发展、聚人心、促和谐为目标，围绕服务发展、服务员工、服务社会的要求，推进服务型企业党组织建设。以“三有两评”为抓手，深入开展创建服务型企业党组织活动，做到党组织有年度服务计划书、党员有年度服务承诺、企业有一支志愿者服务队伍；党组织、党员和志愿者开展服务情况，定期在党务公开栏、宣传栏等进行公示，并接受上级党组织考评和群众评议。同时，广泛开展岗位竞赛、民主恳谈、团队文化建设，设定党员责任区、党员先锋岗等，搭建党组织和党员发挥作用平台，激发创新创业的活力。坚持党建带群团建设，推进党群活动一体化。

二、注重队伍建设，发挥企业党员服务民营经济发展的先锋模范作用

4．选优育强党组织书记。按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，选优配强非公企业党组织书记。提高党组织书记从企业内部选举产生的比例，推行企业党组织书记与企业高层经营管理人员交叉任职，力争一半以上企业党组织书记由经营管理人员担任。规模大、数量多的企业主要出资人担任党组织书记的，应配备专职副书记。重视选派优秀专职党务工作者担任联合党组织书记。县（区）、重点乡（镇）建立非公企业党务工作者人才库。加强党组织书记培训，市级每年举办示范培训班，以县（区）为主组织轮训，提高党组织书记抓好党建工作、服务企业发展的能力素质。

5．加强企业家队伍建设。组织实施“双百培养计划”，培养百名民营企业家，培养百名新生代民营企业经营管理人才。市县联动，按照分级负责原则，依托党校、高校等开展集中培训。通过多种形式，组织民营企业家交流学习，共同提高。协调指导民营企业和机关、高校、科研院所加强人才、技术等交流合作。按照中央和省、市委要求，做好民营企业出资人的评先评优和政治安排等工作。

6．实施派驻党建工作指导员计划。围绕“促进企业发展、加强基层组织、服务职工群众、维护和谐稳定”的目标要求，从市、县（区）党政机关和事业单位选派370人左右驻企担任党建工作指导员，注重向小微企业特别是无党员的企业派驻。每名指导员联系、帮助3户企业。派驻党建工作指导员以2年为一个周期，每月驻企工作不少于10天。加强日常管理，强化指导督查，促进党建工作指导员充分发挥作用。党建工作指导员所在的单位党组织要通过开展多种形式的共建活动，把政策、人才、信息等优质资源引向企业，指导企业党组织开展活动，帮助企业解决实际困难，每年为企业办1-2件实事。

三、加强示范带动，提升党建工作服务民营经济发展的整体水平

7.实行重点企业联系管理制度。对规模较大、影响力强、社会形象好的民营企业，在不改变党组织隶属关系的情况下，实行重点联系服务。市、县（区）委非公经济和社会组织工委分别重点联系管理30、20户左右企业，领导班子成员建立党建工作联系点。各地要通过定期组织交流、集中培训研讨等，帮助企业加强党建工作，促进企业做大做强。

8．推进民营企业集聚区党建工作。针对开发区（工业园区）、产业集群专业镇、商务楼宇、专业市场等民营企业集聚区的不同特点，加强分类指导，优化工作载体，创新活动方式，使党建工作更加直接有效地服务发展。园区企业党建工作重在加强标准化、规范化建设，做到党组织活动制度化、经常化。产业集群专业镇党建工作重在加强行业协会党组织建设，发挥龙头企业带动作用，提高党建工作整体水平。商务楼宇、专业市场党建工作重在抓好组织覆盖，营造浓厚氛围，扩大工作影响。继续推动区域性、综合性党群活动服务中心建设，使之成为开展党组织活动、加强党员教育管理、服务职工群众、调处矛盾纠纷的中心。

9．培育“双强六好”先进典型。采取标准化定级、星级化管理、项目化推进等措施，建设各具特色的党建工作示范群。市、县（区）每年评选表彰一批 “双强六好”企业党组织，五年内培育100个先进典型，力争全省200强、市20强、县（区）10强民营企业基本达到“双强六好”要求。注意打造党建工作品牌，提升民营企业知名度，树立企业良好形象。

四、加强组织领导，推动党建工作服务民营经济发展任务落到实处

10．抓好党建工作责任制落实。将加强非公企业党建工作、服务民营经济发展情况作为县（区）、乡（镇）党委书记履行党建工作责任制的重要内容。每年初，签订非公企业党建工作目标管理责任书。每年底，非公企业和社会组织工委书记要向上一级工委报告工作，进行述职，接受评议。实行市委非公经济和社会组织工委成员联系县区制度，每年底将工作情况向工委报告。

11．强化工作宣传和舆论引导。充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，积极宣传加强非公企业党建工作服务民营经济发展的重要意义和成功经验，注意宣传“党建强、发展强”的优秀企业和企业出资人、党组织书记的先进事迹，营造加强党建工作、促进民营经济发展的良好氛围。

 

 

中共池州市委组织部   中共池州市委非公经济和社会组织工作委员会

2013年5月20日