专稿：今年以来，东至县把村（社区）“两委”换届工作作为基层组织建设的头等大事，提前谋划，精心部署，扎实做好换届前各项准备工作，为夯实党的执政基础、巩固基层政权提供坚强组织保证。

突出“三个先行”，夯实换届基础。一是调研摸底先行。县委、县政府高度重视村（社区）“两委”换届工作，县委书记亲自部署、亲自调度。2020年底，启动村（社区）“两委”换届前期调研、人选摸排工作，由县委组织部牵头，联合县民政局组建3个调研组，分赴全县15个乡镇，开展调研，形成换届调研专项分析报告。二是专项整治先行。年初，针对村（社区）信访矛盾突出问题、群众反映强烈的历史遗留问题、可能影响换届选举的倾向性和苗头性问题，扎实开展责任审计“清账”、矛盾调处“清访”、宣教警示“清风”“三清”专项整治行动。三是人才储备先行。在全县范围内深入实施村级党组织带头人队伍建设“雁阵”工程，加大村级后备干部储备，已回引大学生到村任职20人、退役军人到村任职88人。

明确“三级职责”，形成工作合力。一是落实包保责任。全面落实县级领导班子成员包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度，围绕关键指标和重点任务，开展调研摸排，逐村过筛、逐人研判，切实做到村（社区）基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“6个清楚”。二是专题会议部署。召开全县基层党建重点工作调度会，及时传达学习第二批村（社区）“两委”换届工作片会议精神，对照年龄、学历、性别等关键指标，再次部署再次要求，压紧压实乡镇责任。各乡镇党委也相继召开村（社区）“两委”换届工作调度会，专题研究推动。三是包片专项督导。组建东至县村（社区）“两委”换届工作5个包片督导指导小组，县委组织部副部长和县民政局主要负责人任组长，每个小组负责3个乡镇，多轮组织开展“五必谈”活动，即对乡镇党委书记、副书记、组织委员、村（社区）党组织书记、“两代表一委员”五类人员逐一进行谈心谈话，掌握情况，及时消除每个“点”上的风险隐患。

围绕“三个重点”，拓宽渠道选人。一是聚焦选优配强。采取从现任“两委”干部中“留”一批、从后备干部中“用”一批、从群团组织渠道“荐”一批、从致富能手和退役军人中“选”一批、从外出务工经商人员、高校毕业生中“引”一批的“五个一批”办法，把工作实绩显著的党员、人才甄选出来，选拔村级后备干部379人。二是注重能力提升。注重提升村干部能力素质，结合村（社区）“两委”换届学历要求，组织实施“一村一大”素质提升工程，55名村（社区）干部积极申报“一村一大”，为换届储备高素质人选。三是划清人选底线。明确“违反政治纪律和政治规矩，法纪观念淡薄，不担当不作为，非法宗教的组织者、实施者、参与者”等10类负面情形，将不符合条件的人选拒之门外。

强化“三项举措”，严肃换届纪律。一是做好舆情应对。围绕“各种干扰、信访矛盾、舆论炒作、疫情防控”等四个风险点，草拟《东至县村（社区）“两委”换届选举工作突发事件应急预案》，指导各乡镇依据镇情村情，制定风险防控预案，确保在换届选举过程中发生重大突发事件时能及时、高效、有序处理化解。二是强化警示教育。在微信公众号开设“皖美村支书”“身边的榜样”“后浪”专栏，宣传优秀村支书、“两优一先”、优秀90后党组织书记等正面典型。组织村（社区）党组织以“落实全面从严治党要求、严守换届纪律”为主题，召开组织生活会，观看警示教育片，最大限度凝聚共识，营造换届的良好社会环境和舆论氛围。三是抓实业务培训。下发《村“两委”换届工作指导手册》502本，抓实村级业务培训，重点培训换届工作有关法律法规、章程条例以及换届选举的工作步骤、操作程序、具体要求等，夯实换届工作基础。