2022年，市政府办对标一流营商环境标准，拉高工作标杆，持续深化“放管服”改革，推动优化营商环境、为企服务等工作争先进位，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，擦亮“‘池’久满意”营商环境品牌，市场主体获得感、满意度明显提升。市政府办荣获2022年度全省优化营商环境工作优秀单位。

企业有诉求，政府实招解难题

“这笔贷款来得很及时，项目也得以顺利实施！”安徽太婆山文化旅游发展有限公司（以下简称“太婆山”）董事长刘根友谈起拿到贷款情形时高兴道。

 

10多年前，刘根友在贵池区马衙街道投资开发九华天池景区。随着游客量增多，景区游客接待中心和停车站已难以满足需求。2020年，刘根友启动九华天池入口旅游综合服务区项目，“一方面提升基础设施，新建游客服务中心和大型停车站；另一方面丰富旅游业态，建设民俗文化街和精品度假酒店。”项目总投资近2亿元，除自筹资金和相关项目奖补资金外，仍需融资贷款2000万元。但因租赁的集体土地上建设的房产无法办理有效权证，导致难以抵押贷款。

 

2022年11月2日，刘根友参加了市政府举办的第一期“市长面对面”活动，向市政府主要负责同志反映了公司融资诉求。“放心，一定会想办法帮你解决！”听到这句承诺，刘根友却只放下一半的心——融资贵、融资难是普遍困扰文旅企业的问题。

与刘根友的担心相对的，是政府解难题的决心。诉求收办后，市政府于4日组织相关部门召开调度会，研究解决太婆山等文旅企业融资过程中存在的困难和问题，以解决“一个”太婆山问题，实现“一类”融资问题“破题”，为全市集体土地“入市”提供有效途径。

经过贵池区、文旅、自规、金融等单位协作，顺利完成项目地块土地权属梳理、项目规划资料收集、建筑物建档、测绘、评估、特定的不动产登记证明出具等清单任务。最终，农行池州分行对该项目放贷1000万元。刘根友终于放下另一半的心：“项目今年年底建成投入运营，没问题！”

 

企业有诉求，政府有回应。在扎实开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”系列现场集中办公活动的同时，我市深化“服务企业家日”活动，每月举办两场“市长面对面”活动，让市政府负责同志与企业家面对面交流、零距离沟通。建立完善企业诉求线上线下“一口受理”、交办分办、限时办理、及时反馈、监督评价闭环办理体系，确保市场主体反映的问题得到及时有效解决。

 

2022年，我市共收办问题17277个、办结17277个，办结率100%；研究制定为企纾困解难制度性成果文件15项，推动由解决“一个问题”向“一类问题”转变。

政策找企业，惠企资金“一键”享

“您好！贵企业国家级专精特新‘小巨人’企业奖补已完成兑付，兑付金额200000元，具体详情可登录平台进行查看。”安徽力成智能装备股份有限公司常务副总经理包光政向记者展示了这条来自“池州市惠企平台”的信息，“收到信息后，我们打开“免申即享”平台，按照提示操作，20万元奖补资金便汇入公司账户，非常方便！”

 

 

负责公司各类政策资金申报，是包光政的一项重要工作，“以往我需要去找政策，浏览各类政策文件，查找公司符合的，然后对照要求提交相应申报材料。现在是‘政策找企业’，无需申报，由相关职能部门依据项目认定文件和市级政策内容直接给予兑现。”

惠企资金的快速到账源于兑现流程的优化简化。2022年以来，我市搭建惠企政策资金“免申即享”平台，聚焦减税降费、就业创业、科技创新等重点领域，分行业、分系统、分层级全面梳理现行有效惠企政策，按要求分类录入“免申即享”平台，确保政策应录尽录、保持动态更新。同时，依托“皖企通”，主动打通涉企系统、预算管理一体化系统与“皖企通”等数据通道，将原来“企业申请、部门受理、部门审核、预警比对、财政复核、部门兑现”6个环节优化为“直接兑现”1个环节，让各项惠企政策资金“一键直达”市场主体。

 

从“企业找政策”到“政策找企业”，减轻了包光政的负担，让他有了更多精力投入公司生产经营中，“从去年到现在，通过‘免申即享’平台，公司已经享受各类政策资金150余万元。我们会将这些资金投入技术研发，不断提高公司产品竞争力。”

 

为确保惠企政策精准滴灌、应享尽享，2022年，我市搭建“惠企通”政策平台，建立“政策找企业”闭环机制，实行惠企政策企业荐、制定政策企业议、兑现政策找企业、执行政策企业评、政策效果问企业，梳理惠企政策378条、“免申即享”项目清单124项，帮助294家企业兑现资金2852万元、解决用工9000余人次、全市累计发放小微企业无还本续贷金额56.26亿元、落实新的组合式税费支持政策27.3亿元。

局长走流程，政务服务更贴心

刘飞是我市一家财税企业的财务主管，专门办理企业销户和税费清退等事项。去年5月份以来，她在办理各类事项时明显感觉到，一年来，自己到市政务服务大厅的次数减少了，但办理时限却大幅缩短。

 

“之前注销公司流程很复杂，需要准备的资料也特别多，厚厚一本。提交后大概10天到15个工作日，才能注销完成。”刘飞告诉记者，“现在我们通过电子税务局线上办理，1个工作日就能完成注销，大大方便了我们办事人员。”

刘飞反映的政务服务审批流程变化，源于2022年我市在全省率先开展“局长走流程”专项行动。市直31个部门主要负责同志采用以办事企业或群众身份“走流程”、以工作人员身份坐窗口、以普通人员身份调研暗访等方式，通过模拟办、陪同办、亲身办、监督办等形式，深入检验政务服务事项办理过程，找准事难办的“症结”所在。

 

 

“通过局长走流程，我们税务部门对全平台184项业务进行整改，在当前税费解决时长压缩40%的基础上，深化推广‘一口收办’‘即时办’等先进工作模式，将问题清单转变为满意清单。”池州市税务局第二税务分局副局长张刘忆介绍。

窗口服务改进“一小步”，惠企便民迈出“一大步”。通过“换位式”体验，不仅快速检视出政府为企服务中存在的“痛点”“堵点”“难点”，也直观获取到企业在办理业务过程中遇到的问题和切身感受。2022年，我市通过“局长走流程”共查找问题近6000个，累计精简办事材料40个、压缩环节46个、压缩办理时限62天，进一步提升政务服务效能。

营商环境的提升赋能民营经济的高质量发展。在日前公布的2022年度安徽发展民营经济考核结果中，我市位居前列。

营商环境没有最好、只有更好，优化营商环境永远在路上。市政府副秘书长、市营商办常务副主任江兴来表示，将继续对标对表长三角先进城市，围绕提升“服”的质效、打造“优”的环境，创建证明免交、证照免带、办事免跑、政策免申、轻微免罚“五免”之城，推深做实“政策找企业”“局长走流程”“服务进园区”等活动，进一步补短板强弱项，推动营商环境工作实现再提升、再突破。