守正创新担使命 聚焦中心促发展——2023年全市组织工作综述

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是池州发展积厚成势、焕发蓬勃活力的一年。一年来，全市组织系统深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻落实全国、全省组织工作、组织部长会议精神，把准“向中心聚焦、为发展聚力”的工作定位，坚持守正创新，突出实干实效，在服务保障中心大局中展现组织担当、彰显组织作为。

真理之光照耀前路，思想洗礼一以贯之。全市组织系统把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，自觉扛起高效组织者、带头示范者双重责任，建立市领导联系指导、党委（党组）书记“三个清单”等机制，注重在关键领域、重要节点、薄弱环节加强督导，推动各地各单位牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进各项重点任务，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效。主题教育期间，县处级以上领导班子全覆盖举办读书班，讲专题党课796场、开展调研2300余次，示范带动各级党组织开展集中学习2.4万余次，为群众办实事2600余件，解决“两小”问题4000余个。中央及省委主题教育简报先后26次刊载我市做法。

▲全市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议。

政治上的坚定源于理论上的清醒。强化习近平新时代中国特色社会主义思想“首课主课必修课”地位，持续实施“铸魂赋能强基”工程，全市共举办主体班40期、培训干部2800余名。全面完成学习贯彻党的二十大精神集中轮训、全员培训，推动党员干部在真学真信真用、深化内化转化上持续用力。

坚持把党员教育摆在重要位置，深化“党课开讲啦”活动，举办全市第三届微党课大赛，制作各类党员教育电视片50余部。按照把“全体党员普遍轮训一遍”的要求，全市各级党组织举办党员培训班555期，对3.7万人次进行集中培训。

为政之要，唯在得人。坚持新时代好干部标准，坚决贯彻市委“以实绩论英雄、按贡献排座次、为发展配干部、在一线助成长”的要求，激励各级干部大力弘扬“艰苦创业、奋勇争先”的优良传统，着力锻造“忠专实”“勤正廉”的领导班子和干部队伍。激励干部担当作为的相关做法在全省组织工作会议上作经验交流发言。

坚持把功夫下在平时，推深做实干部政治素质考察，常态化、全覆盖开展调研式考察，深化“三问”多元立体评价方式，问单位领导“东家”、问知情同事“大家”、问服务对象“下家”，考准察实干部德才表现、工作实绩、品行作风、团结协作等情况。

坚持以正确用人导向引领干事创业方向，着眼全市经济发展需要，推动优质资源向关键领域聚集，把好钢用在刀刃上。2023年度，从拼经济、抓发展、保稳定等吃劲岗位提任县处级干部超过70%。常态化实施干部跨地区、跨部门、跨系统交流任职，制定市直单位干部到基层一线任职的政策措施，加大从国有企事业单位调任公务员力度，拓展党政干部交流渠道，激活干部队伍“一池春水”。

着眼提高干部专业素质和实战能力，健全完善“干中学、学中干”全链条协同培养机制，搭建产业发展大讲堂等培训载体，创新开展县乡村三级书记“进党校上讲台当教员”等活动，选派195名干部到沪苏浙、省直综合部门、市新兴产业专班及基层一线跟班学习、蹲苗历练，着力增强干部产业化思维、市场化思维和开放意识，推动干部在实践中成为“越干越能干、越干越会干”的行家里手。

激励干部担当作为，进一步提振干事创业的精气神。提高综合考核关键指标权重、划出红线底线，常态开展市直单位领导班子实绩分析研判，建立市直单位科长、乡镇街道党政正职“赛马”机制，强化结果运用，推动各级干部树立和践行正确政绩观。建立职级职数“周转池”制度，用于奖励实绩突出的优秀干部。推动领导干部能上能下常态化，加大不适宜担任现职干部调整力度。严格落实“三个区分开来”，健全完善容错纠错机制，推进实施干部家访、信访举报查前研判、受处理处分干部重新使用3项“暖心”机制，以组织担当带动干部敢闯敢干。

▲召开市直部分单位第二季度科长实绩“赛马”调度会。

培养选拔优秀年轻干部事关后继有人根本大计。完成新一轮优秀年轻干部专题调研，实施选调生战略储备计划，做大年轻干部“蓄水池”。落实领导班子刚性配备年轻干部制度，做到用当其时、用其所长。统筹抓好女干部、少数民族干部、党外干部战略性培养，做到使用上有梯队、选择上有空间。

严管厚爱，责之所在。严格落实领导干部个人有关事项报告制度，健全完善干部监督工作联席会议机制，对苗头性倾向性问题及时叫醒、叫停，把对干部的全方位管理和经常性监督落到实处。

人才是发展新兴产业的最大刚需。树牢“人才是第一资源”的强烈意识，深入实施“万马奔池”人才计划，完善引人、留人、养人全链条政策措施，推动高层次领军人才、企业家人才、专业技术人才、技能人才、党政干部人才“5支人才队伍”扩量蓄能，加快建设区域性人才强市。

紧盯产业需求引才。以产业为逻辑起点，迭代升级4.0版人才政策，出台教育、文旅、卫生等领域人才专项支持政策，构建从高端人才到技能人才的纵向覆盖政策体系。建立池州人才信息库、池州籍在外专家人才信息库、新兴产业人才需求目录“三张清单”，绘制人才供给“热力图”，扎实开展“人才池州行”活动，推进按图索骥、定向招引，探索建立招商引资、招才引智联动考核机制，形成以人才引领产业、以产业集聚人才的良性循环。

▲开展安徽“双创汇”•走进池州暨中国工程院“院士池州行”活动。

人才既靠引进，也靠培养。坚持外引内培“双轮驱动”，江南轻合金研究院、镁基新材料技术创新中心揭牌成立，上海松江、北京中关村等科创飞地累计入驻、孵化企业25家，育才聚才的“磁场效应”持续释放。坚持“经济增长点在哪里、专业就办到哪里”，推进职教资源整合，完善高职院校专业设置，推行师徒传承、以老带新、校企合作等模式，2023年为企业输送技能人才1.08万人。鼓励在池高校和企业科研人才双向“兼职”，首批选聘12名高校院所专家教授兼任企业“科技副总”。

深化人才发展体制机制改革，是做好人才工作的“关键一招”。创新实施产业人才举荐制度，把人才认定权交给企业，首批认定企业自荐人才45人。简化专业人才集中单位急需紧缺人才引进程序，支持经济园区、经济综合部门等重点领域“定制政策、随时操作”引进人才。创新“政企双聘、政录企用”引才模式，引进40名左右博士生“带编入企”。畅通高校、国企、事业单位优秀人才交流渠道和进入公务员队伍通道，最大限度打破人才流动“玻璃门”和人才成长“天花板”。

坚持想人才之所想、急人才之所急，当好人才的后勤部长和服务员，用优质服务拴心留人。健全党委联系服务专家制度，设立人才“一站式”服务专窗，创新人才恳谈会机制，扎实开展人才政策落实情况专题调研，协调解决人才诉求事项700余个。实行科技创新和人才工作一体调度，构建“万马奔池、季度赛马”工作格局。

欲筑室者，先治其基。坚持大抓基层、重抓基础，统筹抓好各领域党组织建设，切实增强基层党组织政治功能和组织功能。

乡镇党委是推进乡村振兴战略的“前沿作战部”。市委出台《大抓基层重抓基础推动乡镇街道高质量发展实施方案》，变乡村振兴“主战场”为“赛马场”，推行分道赛马机制，对乡镇领导班子运行提级研判、党政正职配备提级管理、重点工作提级督查，推动乡镇党委扛起责任、奋勇争先。

▲举办全市乡镇党委书记擂台赛。

纵深推进村党组织“头雁”工程，因地制宜打造14个乡村干部实训基地，组织40名优秀村党组织书记赴浙江跟班实训，常态化选拔“五方面人员”进乡镇领导班子。评选“池州名村”10个、三星级以上村党组织289个、示范型村级党群服务综合体8个。整顿软弱涣散村党组织31个。大力实施村级集体经济“兴村”工程，连续7年举办村级集体经济项目大赛，累计组建特色产业“村级联盟”84个，2023年村均经营性收益达62.8万元、增长46.98%。党建引领信用村建设实现全覆盖。

深入推进以党建引领基层治理，组建以市委主要领导担任组长的城市基层党建引领基层治理领导协调机制。开展城市社区党建“赛马争先”专项行动，形成创新项目43个。推进城市党群服务中心便民服务功能提升行动，实施“亲民化”“烟火气”改造。深化“皖美红色物业”建设，建成省级示范小区4个，三方议事协调机制解决居民诉求建议问题3420余个。制定执法下沉小区事项清单，建立综合执法站（点）390个。

▲小区建设党群服务站为幼儿提供游乐场所和设施。

深入实施非公经济和社会组织党建工作品牌建设行动，党组织覆盖率、党群组织组建率分别达72.7%、100%，构建“1+11+15+N”党建品牌矩阵体系。压实园区党工委抓非公党建“一线指挥部”责任，依托10个链上党委开展“以商招商”、企业服务。深入实施“三新”党建集中攻坚行动，建成新就业群体服务站点733个，高标准打造党群驿站112所，推动党建引领新业态新就业群体融入城市治理。

党员是党的肌体细胞。全面推行发展党员政审联审，把好发展党员入口关、流程关、质量关，加大在重点群体和薄弱环节发展党员力度，2023年度发展党员1349名。深入开展党员教育管理“五提升”行动，分领域分类别实施党员积分制管理，深化“单位联系社区、党员下沉小区”机制，充分发挥党员先锋模范作用。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2024年是新中国成立75周年。全市组织系统将深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实全国、全省组织部长会议精神，围绕中心大局，奋力担当作为，不断提高组织工作质量，为池州现代化建设提供坚强组织保证。