“远亲不如近邻”。近年来，东至县洋湖镇积极开展“红领乡邻”党建品牌创建活动，以“党员”为核心，以“邻长”为抓手，把党的组织体系向户延伸，结合“有事找我”乡风议事会，有效解决群众身边“关键小事”，打通为民服务“最后一公里”。 

坚持党员带头，构建基层邻长服务网格。洋湖镇结合“书记遍访”工作机制，合理构建“党建+邻长”乡村治理体系，以村民组为单位、相邻10－20户村民为单元设邻，每一个“邻”设立一名邻长，发挥党员邻长先锋模范作用，结合本地实际，灵活采用群众推荐、个人自荐等方式，从有威信力、有公益心的退休老教师、老干部、老党员中，择优将身体条件好、服务意愿强、能力较为突出的党员担任邻长，全镇共选出186位党员邻长。为全面宣传“红领乡邻”工作，洋湖镇龙丰、泥黄等村以组、邻为单元，分层建立“邻长服务”微信群，邻长主动亮明身份、公开服务事项以及上门发放“邻长联系卡”和告知书，并依托微信公众号、先锋网、万村网页、镇村工作群等充分宣传“红领乡邻”工作，同时，向外出流动人员发出公开信，让“红领乡邻”家喻户晓。

坚持统筹兼顾，优化基层治理服务方式。洋湖镇把党的“红色肌体”延伸到乡村治理的神经末梢，实现村组治理有序，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。洋湖镇下足乡村治理绣花功夫，建立“邻长库”，每半年对邻长工作开展情况进行满意度测评，同时结合党建引领信用村建设，每季度由乡风议事会对其评分，打造乡村治理积分超市，积分可用于信用积分超市或指定商店兑换生活用品。依托“红领乡邻”党建品牌，珠虹村、高山村、迭山村等8个村组建“老年助餐”红色志愿服务队，每日为行动不便的老人上门送餐，解决老人就餐问题。建立高龄独居老人邻里互助机制，全镇共摸排独居老人134人，确定帮扶联系人268人；安排脱贫高龄独居老人左右邻长为信息监测员，要求每日上门问候独居老人，密切关注老人生活和健康状况。

坚持集体议事，完善基层善治服务格局。洋湖镇创新打造“有事找我”乡风议事会，出台《洋湖镇乡风议事会筹建工作实施方案》，优化议事清单、明确议事对象、规范议事流程；创新打造以乡风议事推动基层治理的新格局，明确议事会成员的工作职责和工作要求，鼓励成员发挥身份和经验优势，全面摸排信访源头问题，落实初信初访问题解决机制，深入化解信访积案，截至目前共摸排源头问题83件，解决问题43次，推动基层共建共治共享。洋湖镇永济村将乡风议事工作与“红领乡邻”工作有机结合，选择部分乡风议事会成员担任“邻长”，定期由乡风议事会进行公平、公正、公开的议论，把群众的事情交给群众最信任的人，公开化解群众“急愁难盼”的问题。同时镇党委针对各村议事会，落实问题解决奖励表彰机制，根据问题解决的难易程度，解决一起奖励一次，并总结提升，形成“可复制，可推广”的经验，在全镇广泛宣传。（撰稿：吴慧君；审核：汪清秀）